- Рубио говорил в Мюнхене более вежливо, но его послания Европе остались неизменными.
- Европейские лидеры признают необходимость большей автономии в условиях непредсказуемого Вашингтона.
- Будущее союза зависит от темпов европейского перевооружения в условиях глобальных кризисов.
Европейская аудитория, услышавшая речь государственного секретаря США Марко Рубио, вздохнула с облегчением после обнадеживающего послания, которое он произнес на Мюнхенской конференции по безопасности в субботу, по крайней мере, по словам его немецкого ведущего и ведущего Вольфганга Ишингера.
Если бы реакция действительно была такой, это было бы ошибкой.
Планка улучшений была низкой после пренебрежительной критики, которую вице-президент Джей Ди Вэнс произнес с той же трибуны год назад, и Рубио определенно перепрыгнул ее.
Вэнс обвинил Европу в отказе от общих ценностей, включая демократию и свободу слова, которые скрепляют трансатлантический альянс, имея в виду, что континент стал незначительным.
С того времени администрация Дональда Трампа лишь конкретизировал раскол, описанный Вэнсом, приостановив американскую оборонную помощь Украине, опубликовав новую Стратегию национальной безопасности, в которой говорилось о «цивилизационном уничтожении» Европы, и пригрозив отобрать Гренландию у Дании, члена ЕС. НАТО.
Упаковка сообщения Рубио была гораздо более вежливой, чем у Вэнса, но содержание особо не отличалось. Европа вновь была представлена как место слабости и неудач.
Вместо того, чтобы отрицать важность Старого Континента, как это сделал Вэнс со словами «Америка ничего не может для вас сделать», Рубио призвал Европу присоединиться к культурной революции Трампа и переделать союз по образу и подобию MAGA.
При этом он отказался от встречи с президентом Украины Владимиром Зеленским и другими лидерами в так называемом берлинском формате для обсуждения окончания войны.
После Мюнхена он должен был посетить пропутинских союзников Трампа в Венгрии и Словакии.
Вежливый тон, но неизменное послание Европе
Хорошие манеры Рубио никого не должны успокаивать. В подходе США ничего не изменилось с начала второго срока Трампа.
В пятницу президент США подтвердил, что Россия хочет мира с Украиной, и оказал давление на Киев, чтобы тот принял карательные условия Москвы.
Россия, как подчеркнул Зеленский в своем выступлении в Мюнхене в субботу, продолжает настаивать на своих максималистских требованиях и не проявляет готовности к компромиссу.
Европа до сих пор не имеет места за столом переговоров ни по Украине, ни по сектору Газа. И все фундаментальные проблемы, с которыми европейские союзники Америки уже давно столкнулись, пытаясь положить конец своей зависимости от небезопасного, если не хищнического, гегемона, остаются.
Позитивным знаком спустя год после возвращения Трампа является то, что европейцы больше не отрицают свое затруднительное положение в мире «политики, разрушающей мяч», как это было описано в докладе Ишингера перед конференцией, в котором США колеблются сильнее всего.
По крайней мере, они говорят о разработке собственных средств ядерного сдерживания, хотя четкого пути к этому нет.
Зависимость Британии от американских ракет из-за ее относительно небольшого арсенала и маловероятная перспектива того, что Франция разделит контроль над ее более крупным арсеналом, остаются без ответа вопросами.
Европейские дилеммы безопасности и автономии
Аналогичным образом, премьер-министр Великобритании Кейр Стармер привел веские аргументы в пользу интеграции Великобритании после Брексита в европейскую безопасность.
Но задача преодоления промышленного соперничества, например, сокращения затрат на содержание четырех различных европейских танковых платформ вместо одной, как в США, остается такой же сложной, как и в последнее десятилетие.
Председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен, когда настала ее очередь выступать, провела красную линию против любого посягательства США на «цифровой суверенитет» Европы.
Но эта независимость не может быть достигнута без мощных европейских цифровых компаний, способных конкурировать с компаниями из США и Китая.
Корень европейской слабости и зависимости от США
Это остается корнем проблем Европы. Контроль и суверенитет следуют за способностями, что всегда было правдой, но стало болезненно очевидным только тогда, когда бывшая защитница Европы Америки восстала против нее.
Это особенно справедливо в отношении обороны, где европейские члены НАТО тратят значительно больше, чем несколько лет назад, на сдерживание предполагаемой реальной российской угрозы.
Однако неэффективность означает, что сумма европейских оборонных расходов приводит к гораздо меньшей боевой мощи, чем можно предположить.
Несколько раз в Мюнхене лидеры приветствовали недавнее решение о реорганизации командной структуры НАТО как явный признак того, что Европа берет на себя ответственность за свою собственную безопасность, чего, по словам США, они хотят.
Это изменение означает, что через несколько лет воздушное, сухопутное и военно-морское командование НАТО, которое сейчас возглавляют США, будет передано Великобритании, Франции и Германии.
Это может показаться прогрессом, но это бессмысленно, пока войска и техника также не будут европейскими. Идея о том, что американские военные подчинят свои силы странам, которые обеспечивают меньшую часть миссии, столь же невероятна, как и звучит.
Это создает для Европы риск того, что эти перемены просто станут двигателем вывода американских войск, а также дилеммой для Вашингтона, который может оказаться вынужден уступить контроль над союзниками, как поясняется в статье Foreignaffs.
Риск несоответствия намерений и реальных возможностей.
Ежегодная Мюнхенская конференция по безопасности действует как флюгер, и из результатов этого года становится ясно, что Европа становится более серьезной в вопросах своей обороны, и это позитивный момент.
Но здоровье трансатлантического альянса будет больше зависеть от разницы между временем, которое Европа посвятит перевооружению, и скоростью событий, которые проверят приверженность США, чем от добрых намерений или тона американских речей.
—
Марк Чемпион — старший обозреватель Bloomberg Opinion, ранее работавший корреспондентом и редактором в The Wall Street Journal и The Daily Telegraph, с обширным опытом работы в сфере международной политики и безопасности.
