Группа народных депутатов во главе с Данилой Гетманцевым зарегистрировала законопроект, предлагающий внести изменения в государственный бюджет на 2026 год. Главная цель документа – найти дополнительные 20 миллиардов гривен, чтобы профинансировать ранее утвержденное повышение зарплат для педагогов и работников социальной сферы. Эти средства правительство планирует собрать благодаря более жесткой борьбе с теневой экономикой и более эффективному взиманию уже существующих налогов. Об этом говорится в пояснительной записке к законопроекту №15033 от 16.02.2026.
► Подписывайтесь на телеграмм-канал «Минфина»: главные финансовые новости
Почему возникла проблема с выплатами
В конце 2025 года Кабинет Министров принял два постановления, согласно которым с 1 января 2026 года оклады педагогов должны вырасти на 40%, а зарплаты соцработников и специалистов по реабилитации в 2,5 раза.
Однако оказалось, что государственная субвенция покрывает расходы только на учителей общеобразовательных школ, лицеев и специальных учреждений. В то же время воспитатели детсадов, преподаватели художественных, профессионально-технических и профессиональных вузов, а также работники внешкольного образования остались без государственного финансирования. Аналогичная ситуация сложилась и с поставщиками социальных и реабилитационных услуг.
Угроза местным бюджетам
Из-за пробелов в финансировании груз выплат автоматически лег на местные бюджеты, которые во время планирования на 2026 год не закладывали таких колоссальных расходов.
Авторы законопроекта отмечают: если заставить общины самостоятельно искать деньги на повышение зарплат, это приведет к разбалансированию местных финансов. В результате города и села будут вынуждены сократить финансирование критически важных потребностей строительства укрытий, восстановления энергетической инфраструктуры и ликвидации последствий обстрелов.
Чтобы предотвратить это, государство должно предоставить целевые средства, которые позволят и выполнить социальные гарантии, и сохранить финансовую стабильность регионов.
Где правительство возьмет 20 миллиардов гривен
Законопроект предлагает увеличить доходы общего фонда госбюджета на 20 млрд грн исключительно за счет вывода бизнеса из «тени». Дополнительные поступления планируется получить из трех источников:
- Налог на добавленную стоимость (НДС): более 8,13 млрд грн.
- Акцизный налог (на производимые в Украине товары): почти 6,69 млрд грн.
- Налог на доходы физических лиц (НДФЛ): около 5,18 млрд грн.
Собранные деньги будут разделены на две новые субвенции для местных бюджетов: 15 млрд грн направят на зарплаты педагогам, а еще 5 млрд грн — на оплату труда работников социальных и реабилитационных учреждений.
