Парламент наконец принял во втором чтении изменения в Закон о защите конкуренции, касающиеся полномочий Комиссии по защите конкуренции (КЗК).
Поправки были внесены депутатами от правящего большинства и часть из них отражают рекомендации Комитета по конкуренции Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), сделанные в рамках переговорного процесса о вступлении Республики Болгария.
КТК может проводить выездные проверки в рамках процедур отраслевого анализа, аналогичные проверкам на местах, проводимым в рамках санкционного производства. Проверки на месте проводятся только после судебного разрешения Административного суда Софийской области, которое подлежит судебному контролю инстанции в Высшем административном суде.
ЦПК сможет привлекать внешних экспертов как во время проверок на местах, так и в целях конкретных разбирательств. Что касается выездных проверок, то в число экспертов будут входить только компьютерные специалисты, которые будут заниматься только техническими задачами.
Законопроект вводит новую процедуру, которая инициируется по заявлению ответчика по делу, готового признать свое участие в картеле. Введение так называемого механизма опциона «колл-ин», который дает право ЦПК в случае сомнений запрашивать уведомления об уже заключенных концентрациях, когда общий оборот двух предприятий превышает 25 миллионов левов в течение шести месяцев после сделки.
Предусмотрено изменение имущественных санкций, которые КПК может наложить в случае установления запрещенной практики поставок сельскохозяйственной продукции. Предусмотрено, что КПК сможет применить санкцию в размере 10 процентов от оборота коммерсанта за переходный финансовый год, а в законопроекте предусмотрена возможность для КПК снизить размер санкции, утвержденной принятыми им правилами. До сих пор верхний предел санкций для крупных торговых сетей был зафиксирован в законе в размере до 300 000 левов, сообщает БТА.
Законопроект также предусматривает внесение поправки в Закон об электронных коммуникациях, позволяющей при необходимости ЦПК получать данные от предприятий, предоставляющих сети и/или услуги публичных электронных коммуникаций, для нужд и целей разбирательств в соответствии с Законом о защите конкуренции. Между первым и вторым чтениями было указано, что доступ будет осуществляться только к данным трафика по IP-адресу.
Закон вступает в силу со дня его опубликования в «Государственной газете», за исключением общего запрета на недобросовестную торговую практику в цепочке поставок сельскохозяйственной и пищевой продукции, который вступает в силу через три месяца, постановил парламент.
Оппозиция возражала, что поправки расширяют полномочия КПК.
Одним из тревожных текстов является то, что ЦПК должно быть предоставлено право проводить выездные проверки и отраслевые анализы. Таким образом, действия КПК легко могут быть использованы как дубинка против соответствующих компаний, прокомментировал Борис Аладжов из «Вазраждане».
Мартин Димитров из ПП-ДБ заявил, что КПК даны сверхспособности, а самая большая слабость в том, что они привязаны не к объективным критериям, а к сомнениям. Если у них есть сомнения, они могут провести проверку на месте, отметил он. Мартин Димитров также отметил, что с учетом поправок штраф для торговой сети с оборотом в полтора миллиарда может составить от нескольких тысяч до 150 миллионов левов. Предоставление такого права при таком большом шествии – это также чрезмерная санкция КПК и фактор риска, прокомментировал он.
Атанас Атанасов из «БСП-Объединенные левые» пояснил, что КПК все еще может проводить проверки на местах. По его словам, изменения снимают административную нагрузку и никоим образом не дают новых полномочий КПК. Что касается усиления санкций, Атанасов пояснил, что оно затрагивает крупные продовольственные сети, работающие в Болгарии. По его словам, в законодательстве есть очевидные пробелы. Меня никак не убедить, что за все остальные виды нарушений совершенно нормально, что штраф составляет до 10 процентов от оборота, и только для агропродовольственных сетей он должен быть ограничен 300 тысячами левов, — прокомментировал Атанасов. По его словам, такая санкция также должна носить превентивный характер.
за важными делами в течение дня следите за нами также в .
