Дебаты в Пекине: должен ли Китай использовать свою армию, чтобы влиять на мир?

Просьба президента США Дональда Трампа к Китаю направить военные корабли в Ормузском проливе оно почти наверняка будет немедленно отклонено. Но это непреднамеренно затрагивает деликатную дискуссию, которая уже некоторое время бушует среди внешнеполитических аналитиков в Пекине: должен ли президент Си Цзиньпин начать использовать свою военную мощь для влияния на геополитические события.

Китай не участвовал в крупной войне уже почти полвека, и нет никаких признаков того, что он примет участие в такой рискованной операции, от которой держатся в стороне даже союзники США.

Хотя Трамп пригрозил отложить предстоящий саммит в Пекине, если Си Цзиньпин не вмешается, китайские государственные СМИ отклонили его просьбу как попытку снизить риск «войны, которую Вашингтон начал и не может закончить».

«Что, если Иран нападет на ВМС США, но случайно поразит китайские корабли?» — спросил У Синбо, ученый, который руководит Центром американских исследований Фуданьского университета и ранее консультировал министерство иностранных дел Китая. «Почему мы должны вмешиваться в эту неразбериху? Риск слишком велик».

Дебаты о роли Китая в новом мировом порядке

В то же время Ву и другие аналитики видят редкую стратегическую возможность построить мировой порядок, более соответствующий интересам Китая, поскольку Трамп расшатывает систему правил, созданную США после Второй мировой войны.

Большинство из них поддерживают многостороннюю систему, сосредоточенную вокруг Организации Объединенных Наций, которая предоставит большую роль развивающимся экономикам. Но возникают разногласия по поводу того, в какой степени Пекин должен использовать свою экономическую, дипломатическую и военную мощь для защиты своих интересов за рубежом.

Сторонники более напористого Китая хотят, чтобы Си расширил военное присутствие страны за рубежом, пересмотрел давнюю доктрину невмешательства во внутренние дела других стран и сделал больше для того, чтобы наконец поставить Тайвань под юрисдикцию Пекина.

Китай имеет огромные экономические интересы на Ближнем Востоке. Общая сумма китайских инвестиционных и строительных проектов в регионе превышает 300 миллиардов долларов.

Хотя Ву не поддерживает участие в нынешнем конфликте на Ближнем Востоке, он считает, что по мере того, как Китай расширяет свое экономическое присутствие во всем мире, Пекину следует задуматься о «переходе от единичных и редких случаев применения военной силы к систематической и нормализованной защите наших интересов за рубежом».

«На самом деле это новый вызов для нас, поскольку он появился только в последнее десятилетие», — сказал он. «Китай все еще находится на стадии исследований – в отличие от США, которые являются лидером западного мира со времен Второй мировой войны и имеют военные базы по всему миру».

Китай между экономической мощью и военными ограничениями

Дебаты, развернувшиеся относительно спокойно в публикациях и интервью влиятельных ученых, связанных с правительством, в последние месяцы имели последствия как для соперников, так и для партнеров Китая.

Его результаты могут определить направление подъема Китая как глобальной сверхдержавы и определить, как далеко Пекин готов зайти, чтобы влиять на события за пределами своих границ, в том числе с помощью военной силы.

До сих пор реакция Пекина на беспорядки вокруг Ирана, возникшие после действий Трампа, следовала знакомой схеме: осуждение действий США, призыв к дипломатическим решениям и изображение Китая как ответственной державы.

Китай избегал применения силы для защиты таких дипломатических союзников, как Венесуэла и Иран, а все его партнерства в области безопасности — за исключением Северной Кореи — сознательно избегали обязательств по взаимной обороне, аналогичных Статье 5 НАТО.

На ежегодной пресс-конференции в начале этого месяца министр иностранных дел Ван И изобразил Китай как столп стабильности, рекламируя туманно сформулированные инициативы Си в области глобального управления и безопасности как противоядие от хаоса, вызванного «односторонним давлением» — завуалированная критика Трампа.

«Представьте, если бы Китай, как и некоторые традиционные державы, был бы склонен выделять сферы влияния в соседних регионах и провоцировать конфликты», — сказал Ван. «Была бы Азия такой же стабильной, как сегодня?»

Как соседи Китая воспринимают его военную политику

Многим соседям Китая Пекин кажется далеко не покоренным. Правительство Си провело милитаризацию спорных островов и рифов в Южно-Китайском море, ведет смертельное противостояние с Индией в Гималаях и регулярно отправляет военные самолеты для оказания давления на Тайвань. Он также проверяет обороноспособность Японии, Южной Кореи, Вьетнама и других стран.

Однако у Китая по-прежнему нет ни военного потенциала, ни желания проецировать силу по всему миру так, как это делают США. Всего за два месяца администрация Трампа отстранила двух лидеров, близких к Пекину: президента Венесуэлы Николаса Мадуро арестовали в его доме в Каракасе, а верховный лидер Ирана был убит в результате американо-израильского взрыва.

Китай является страной, наиболее зависимой от транспортировки нефти через Ормузский пролив. Доля сырой нефти, транспортируемой через этот стратегический пролив, по пунктам назначения.

В обоих случаях Китай остался в стороне, и этот выбор отражает как прагматизм его внешней политики, так и ограниченность его жесткой силы.

«Китай должен признать, что его нынешняя власть еще не дает ему возможности формировать новый международный порядок», — сказал Шэнь Динли, специалист по международным отношениям в Шанхае, который публиковал статьи в международном издании официального органа Коммунистической партии, People’s Daily.

«Проблемы, с которыми сегодня сталкиваются Соединенные Штаты в управлении миром, могут однажды стать теми же проблемами, с которыми столкнется Китай как следующая ведущая мировая сверхдержава».

Экономическое влияние остается главным инструментом Пекина

Сегодня Китай в основном влияет на глобальные события через свою экономическую мощь, награждая или наказывая страны в зависимости от того, выполняют ли они наиболее чувствительные для Коммунистической партии вопросы. Речь идет о Тайване, но также включает и другие спорные темы, такие как требования о расследовании происхождения Covid-19 и массовые задержания мусульман в западном регионе Синьцзяна.

На протяжении десятилетий такой подход хорошо служил Пекину. Система, поддерживаемая США и часто критикуемая Китаем, фактически обеспечила экономический подъем страны. Построенная на открытых рынках, глобальных цепочках поставок и таких институтах, как Всемирная торговая организация, она помогла Китаю стать второй по величине экономикой мира.

Ее экспортное оборудование не имеет себе равных, а страна стала мировым лидером в области новых технологий, таких как электромобили и робототехника.

Процветание Китая по-прежнему зависит от многих столпов этой системы: открытых рынков, безопасных морских путей и стабильных поставок энергии и сырья. Большая часть его торговли проходит через инфраструктурную сеть «Пояса и пути», построенную Си в Азии, Африке и других регионах, а также вдоль морских путей, долгое время защищавшихся военно-морской мощью США.

Китайские инвестиции в Латинскую Америку растут | Бразилия, Перу и Чили лидируют по общей стоимости китайских инвестиционных проектов

Переосмысление политики невмешательства

В то время как действия Трампа побудили лидеров Канады и Европы даже объявить о конце международной системы, основанной на правилах, Китай обдумывает, как лучше всего воспользоваться ситуацией.

Фу Сяоцянь, президент Китайского института современных международных отношений, исследовательской организации, связанной со службами государственной безопасности, считает, что крах послевоенной системы является результатом ослабления американской гегемонии. В статье, опубликованной в этом месяце, он заявил, что США превратились «из защитника международного порядка в нарушителя его правил».

Политолог и правительственный советник Чжэн Юньнянь призвал к «срочному» переосмыслению традиционной китайской политики невмешательства, которую китайские политики называют «золотым правилом» международных отношений.

Эта доктрина является центральным принципом китайской внешней политики с 1955 года и помогает Пекину отличиться от западных держав, одновременно отражая критику по таким вопросам, как Тайвань, Гонконг и Синьцзян.

Китай установил глобальное доминирование в портовом секторе Глубоководные контейнерные порты за пределами материкового Китая и Гонконга с участием китайских компаний

В интервью, опубликованном в WeChat ранее в этом месяце, Чжэн сказал, что, хотя Китай никогда не должен способствовать смене режима или так называемым «цветным революциям», он должен принять стратегию «активного вмешательства», когда затрагиваются его интересы за рубежом.

Глобальные интересы и стратегические расчеты Китая

В качестве примера он привел Панамский канал, где давление со стороны администрации Трампа привело к тому, что гонконгский конгломерат потерял контроль над двумя стратегическими портами.

«Конечно, методы «гегемонистского» и «гангстерского» вмешательства, используемые США, абсолютно неправильны, и их следует избегать», — сказал Чжэн. «Но нам нужно освободить наше мышление и перестать быть столь жесткими в отношении «абсолютного невмешательства»».

Он не уточнил, как будет выглядеть такая стратегия. Другие ученые предполагают, что Пекину следует привыкнуть к демонстрации военной мощи, особенно по мере того, как его интересы расширяются по всему миру.

Хотя Иран обеспечивает около 13 процентов морских поставок сырой нефти в Китай, большая их часть идет через Ормузский пролив, узкий морской коридор, который был заблокирован с начала конфликта.

По данным China Global Investment Tracker Американского института предпринимательства, Китай также имеет инвестиции и строительные проекты на Ближнем Востоке на сумму более 300 миллиардов долларов.

Когда Китай открыл свою первую военную базу за границей в Джибути В 2017 году многие в США увидели в этом признак растущих амбиций Пекина по проецированию военной мощи.

Почти десять лет спустя этот форпост на Африканском Роге остается единственной постоянной базой Народно-освободительной армии за пределами страны, а небольшой флот винтокрылых кораблей там в основном занимается антипиратскими операциями и учебными миссиями.

На данный момент Китай сосредоточен главным образом на пропагандистских успехах. Китайские чиновники представили удары США и Израиля по Ирану как свидетельство своих давних утверждений о том, что Вашингтон применяет силу таким образом, что нарушает суверенитет и дестабилизирует международную систему.

Некоторые китайские стратеги считают, что лучшая стратегия для Пекина — просто подождать, пока SОни причинят себе вред. Новый конфликт на Ближнем Востоке снова отвлечет внимание и ресурсы Вашингтона от Азии, и это пойдет на пользу Китаю.

«США предоставили Китаю 20-летнее окно стратегических возможностей, когда он начал войну в Ираке и увяз на Ближнем Востоке, что задержало его переориентацию на Азию», — сказал Ли Вэйцзянь, исследователь Шанхайского института международных исследований.

«Мы вздохнули с облегчением и использовали эти 20 лет для развития», — добавил он. «Теперь вопрос в том, увязнут ли Соединенные Штаты там снова».