Что означает военная демонстрация США для венесуэльской нефти

10 декабря силы США перехватили и задержали нефтяной танкер у берегов Венесуэлы, который, по словам генерального прокурора Пэм Бонди, находился под санкциями США «за участие в незаконной сети транспортировки нефти в поддержку иностранных террористических организаций».

Задержание представляет собой резкую эскалацию напряженности между двумя сторонами. США разместили военные корабли, в том числе крупнейший в мире авианосец, войска и военные самолеты в Карибском море в рамках военной операции, которая, по словам президента Дональда Трампа, направлена ​​на противодействие венесуэльским наркокартелям.

США уже нанесли серию воздушных ударов по судам в Карибском бассейне и восточной части Тихого океана, которыми, по словам администрации Трампа, управляют наркокартели, а президент намекнул, что Пентагон усилит кампанию, включая удары на суше.

Кампания является частью более широкой попытки оказать давление на президента Венесуэлы Николаса Мадуро, чтобы тот ушел в отставку. Мадуро и другие региональные лидеры заявили, что действия США в регионе предполагают планы по захвату нефтяных запасов Венесуэлы. Венесуэла в своем заявлении назвала задержание танкера «актом пиратства».

«Наконец-то раскрыты настоящие причины агрессии против Венесуэлы», — говорится в сообщении. «Речь всегда шла о наших природных ресурсах, нашей нефти». Хотя нефтяной сектор страны находится в упадке из-за десятилетий недостаточного инвестирования и плохого управления, ее запасы нефти по-прежнему являются крупнейшими в мире.

Официальные лица США не дали никаких признаков того, что они намерены атаковать или захватить нефтяные месторождения страны. Но региональные опасения не утихли: венесуэльская нефть уже давно находится в центре отношений страны с Вашингтоном.

На протяжении большей части прошлого столетия американские компании доминировали в нефтяной промышленности Венесуэлы, прежде чем тогдашний президент Уго Чавес национализировал ее. В последние годы лидеры Венесуэлы обвиняли правительство США в использовании санкций и политического давления для вмешательства в энергетический сектор страны.

Вот что важно знать о нефтяном секторе Венесуэлы в ходе американской операции.

Могут ли США атаковать или захватить нефтяные активы Венесуэлы?

Официальные лица США не дали никаких указаний на то, что нефтегазовые объекты подверглись нападениям. Нынешняя военная кампания в Карибском бассейне направлена ​​на то, чтобы «прервать незаконный оборот наркотиков, а также ослабить и ликвидировать транснациональные преступные организации», заявил 11 ноября министр обороны Пит Хегсет.

Главными целями операции являются две преступные группировки венесуэльского происхождения: Картель де лос Солес и Трен де Арагуа, обе признаны террористическими организациями. Согласно отчету Washington Post, активы для незаконного оборота наркотиков, в том числе незаконные следы, лаборатории и склады, предположительно находящиеся в ведении Картеля де лос Солес, вероятно, станут следующими объектами ударов США.

Танкер, захваченный американскими войсками, не принадлежит государственной нефтяной компании Petroleos de Венесуэла SA (PDVSA). Сообщается, что судно плавает под флагом Гайаны, но Морская администрация страны отрицает какую-либо связь с ним.

Судно попало под санкции США в 2022 году за поддержку экспорта иранской нефти. По словам людей, знакомых с ситуацией, США пришли к выводу, что суд направляется на Кубу. Высокопоставленный представитель администрации Трампа сообщил, что в последний раз корабль был пришвартован в Венесуэле.

Каково сегодня состояние нефтяного сектора Венесуэлы?

Добыча сырой нефти в Венесуэле упала более чем на 70 процентов по сравнению с пиком конца 1990-х годов, когда страна добывала более 3,2 миллиона баррелей в день. Венесуэла сейчас лишь 21-е место среди мировых производителей; Ожидается, что в ближайшие годы ее производство обгонит соседняя восходящая звезда Гайана, а также Аргентина, которая исторически была небольшим производителем.

Несмотря на состояние сектора, экспорт нефти является основным источником дохода Венесуэлы, хотя Мадуро в последние годы пытался диверсифицировать экономику. По меньшей мере 95% зарубежных доходов поступает от продажи нефти.

Что привело к такой деградации нефтяного сектора Венесуэлы?

Крах нефтяного сектора Венесуэлы можно отнести к началу 2000-х годов, когда социалистическая революция Чавеса поставила отрасль под более жесткий государственный контроль, вытеснила иностранные инвестиции и укрепила коррупцию и бесхозяйственность.

Крупные западные компании, в том числе ConocoPhillips и ExxonMobil, были экспроприированы после законодательных изменений, которые сделали PDVSA мажоритарным акционером их совместных предприятий. Другие, такие как TotalEnergies, покинули страну добровольно.

Реформы Чавеса включали демонтаж меритократической системы в PDVSA и набор слишком большого числа сторонников партии. Последовала серия инцидентов, затронувших трубопроводы и нефтяные объекты, в том числе взрыв в 2012 году на нефтеперерабатывающем комплексе Кардон – одном из крупнейших в мире – который привел к коллапсу производства и вынудил страну ОПЕК импортировать топливо для собственных нужд.

Хотя в середине 2000-х цены на сырую нефть взлетели выше 100 долларов, отрасль еще больше потрясли дела об отмывании денег и международные обвинения против чиновников.

Давление со стороны США также сыграло свою роль. Более чем 100-летнее участие США в нефтяной промышленности страны сделало Венесуэлу одним из ближайших региональных союзников Вашингтона. Но США ввели финансовые санкции против PDVSA в 2017 году и оперативные санкции в 2019 году.

Ограничения запрещают большинство нефтяных операций и финансирования с помощью PDVSA, допуская несколько лицензионных исключений. Ограничения еще больше ухудшили состояние предприятий PDVSA, которые сильно зависят от американских технологий, импорт которых сейчас запрещен.

Работают ли там еще иностранные нефтяные компании?

Да. Базирующаяся в Хьюстоне компания Chevron Corp имеет лицензию США, разрешающую ограниченные совместные операции с PDVSA по добыче нефти и ее транспортировке на нефтеперерабатывающие заводы вдоль побережья Мексиканского залива США.

Это последняя американская компания, которая все еще работает в стране после ухода других крупных игроков, включая Conoco, Exxon, Total, Shell PLC и Equinor ASA. Испанская Repsol, итальянская Eni SpA и французская Maurel et Prom SA также присутствуют и являются партнерами PDVSA в нефтегазовых предприятиях.

Санкции США удерживают давних политических союзников Венесуэлы — Россию и Китай — от расширения партнерства с PDVSA. Российская государственная нефтяная компания «Роснефть» передала свои активы в стране альтернативной фирме, которая не находилась под санкциями (юридический обход), а китайская государственная компания CNPC в последние годы сохраняла минимальное присутствие.

Какие страны являются крупнейшими покупателями венесуэльской сырой нефти?

Китай является крупнейшим покупателем венесуэльской сырой нефти. Венесуэла экспортирует нефть в страну с помощью так называемых «кораблей-призраков», которые скрывают происхождение нефти, чтобы избежать санкций. Китай покупает венесуэльскую нефть через независимые нефтеперерабатывающие заводы, известные как «чайники», расположенные в основном в провинции Шаньдун.

Кроме того, тяжелые сорта венесуэльской нефти удовлетворяют специфический спрос на густую «асфальтовую» сырую нефть в США, где некоторые нефтеперерабатывающие заводы предназначены для переработки этого типа нефти.

Задержание танкера может существенно затруднить экспорт сырой нефти из Венесуэлы, поскольку другие перевозчики, вероятно, будут более неохотно загружать грузы из страны, опасаясь задержания США.

Вырастут ли цены на нефть, если США нанесут удар по Венесуэле?

Вероятно, нет. «Отдельные удары по активам, связанным с незаконным оборотом наркотиков, таким как взлетно-посадочные полосы или лаборатории, окажут минимальное влияние на цены», — сказал Франсиско Мональди, директор Латиноамериканской программы энергетической политики в Институте Бейкера при Университете Райса. «Рынок быстро поглотит это».

Вероятное быстрое поглощение обусловлено минимальным вкладом Венесуэлы в мировой рынок (на ее долю приходится менее 1% мирового производства) и ожидаемым глобальным избытком сырой нефти, прогнозируемым аналитиками.

Задержание танкера США, скорее всего, является «единичным инцидентом», имеющим «скромное» влияние на цены на нефть и рынки, сказал Дэвид Голдвин, глава энергетической консультативной группы Атлантического совета.