«Я очень уважаю своего президента», — заявил в последние дни Дональд Трамп. «Я думаю, что я ему очень нравлюсь и уважает». Американский лидер рассчитывает на обаяние и магнетизм, чтобы победить, когда он встретится со своим китайским коллегой 30 октября в Южной Корее. Это будет самая важная политическая встреча года; они не встречались с 2019 года. Рынки ожидают приятных слов и света: индекс голубых фишек США S&P 500 закрылся на рекордно высоком уровне 27 октября. Золото упало ниже $4000 за тройскую унцию. Но любая объявленная сделка, скорее всего, будет перемирием, а не договором, пишет The Economist.
Прошлый месяц был тяжелым для сверхдержав. 9 октября Китай ввёл новый строгий контроль над экспортом редкоземельных элементов, которые необходимы для производства всего: от бытовой электроники до военной техники. В ответ Трамп пригрозил ввести с 1 ноября дополнительные 100%-ные пошлины на китайский импорт (помимо и без того высоких пошлин). К этому следует добавить корпоративный черный список, портовые сборы и спор о сое. Тот факт, что встреча вообще состоится, является свидетельством работы на выходных Скотта Бессента, министра финансов США, и Хэ Лифена, вице-премьера Китая, в Малайзии.
Переговоры будут иметь три уровня сложности. Давайте сначала рассмотрим самое простое. Тарифы являются очевидной областью, в которой можно добиться прогресса. Они ограничивают торговлю между двумя странами (экспорт Китая в Америку в сентябре упал на 27% в годовом исчислении). По словам Бесента, угроза дополнительного 100-процентного тарифа «фактически» больше не стоит на повестке дня. Отдельная часть тарифов, которая должна была вступить в силу 10 ноября, скорее всего, будет отложена. А дополнительный 20-процентный тариф на китайские товары, призванный наказать страну за роль ее компаний в торговле фентанилом, может быть даже отменен (в июле Трамп заявил, что Китай добился «больших успехов» в контроле над потоками этого наркотика). Несмотря на все эти любезности, по мнению Чжаопэна Синь из австралийского банка ANZ, на китайские товары по-прежнему сохранится эффективный тариф в размере 20-30%.
В обмен на некоторое снижение тарифов Китай, скорее всего, возьмет на себя обязательство покупать большие объемы американской сои (после того, как в последние несколько лет основной источник поставок был перенесен в Бразилию). В прошлом году соевые бобы стали крупнейшей статьей экспорта США в Китай: их стоимость составила около 12,6 миллиардов долларов для фермеров Среднего Запада, которые их выращивают и являются друзьями Трампа. Используется для увеличения содержания белка в кормах для животных. Но в этом году Китай избегал закупок американской сои. Согласие сделать это сейчас будет дешевой уступкой для Си; Китаю в любом случае понадобится американская соя в конце года, когда запасы в других странах закончатся.
Другими областями, где можно добиться успеха, являются портовые сборы. Обе страны могли бы договориться об отмене дополнительных портовых сборов, которые они ввели в отношении грузовых судов друг друга в последние месяцы. Китай также мог бы дать свое благословение на плавную передачу американской версии TikTok, контролируемой Китаем платформы для коротких видео, американским владельцам. Си Цзиньпин мог бы легко сделать оба этих вопроса Трампу, а для него – легкую политическую победу дома.
Второй, гораздо более сложный уровень переговоров может включать новые меры контроля и ограничения на двусторонние потоки товаров, интеллектуальной собственности и капитала. Редкоземельные элементы являются примером этой широкой проблемы. Бессент заявил, что Китай отложит действие режима контроля за экспортом редкоземельных элементов на год, «пока он его пересматривает». Китайские власти пока не дают комментариев. Но, учитывая их доминирующее положение на рынке редкоземельных металлов, они вряд ли полностью откажутся от своего нового режима. В обмен на отсрочку его реализации Китай, вероятно, ожидает, что США также ослабят собственный экспортный контроль, сказал Чэнь Лун из исследовательской фирмы Plenum. Америка уже давно заблокировала продажу Китаю современных полупроводников. Но любая сделка, которая эффективно обменивает доступ к редкоземельным элементам на доступ к самым передовым чипам, станет победой для Си Цзиньпина.
Третий и самый трудный уровень заключения сделок касается геополитики.. Трамп хочет, чтобы Россия положила конец войне на Украине, и Китай, возможно, сможет помочь. Со своей стороны, Си хочет оказать давление на Трампа, чтобы тот изменил свою позицию по Тайваню, возможно, заявив, что он «противится» независимости самоуправляющегося острова (в настоящее время политика Америки просто не поддерживает независимость). По крайней мере, Си не дал никаких признаков того, что он хочет, чтобы Владимир Путин стремился к миру. Команда Трампа заявляет, что Америка не изменит свою позицию по Тайваню из-за торговой сделки. Возможно, это не будет большим утешением для азиатских союзников Америки, учитывая непредсказуемость президента.
Если будет достигнуто соглашение, охватывающее наиболее спорные области, это может открыть путь Трампу к визиту в Китай в начале следующего года. Только после этого можно переходить к более сложным вопросам. Пауза в боевых действиях может быть выгодна обеим сторонам. Например, это дало бы Китаю время найти персонал для надлежащего управления своей новой системой редкоземельных элементов. И Америка могла бы подготовить другие способы отомстить Китаю, например, ограничить поток запчастей для самолетов или передового программного обеспечения для проектирования чипов.
Прецеденты показывают, что любые соглашения между двумя взаимно подозрительными сверхдержавами могут не продлиться долго. В том году были нарушены различные перемирия. И последней крупной сделкой, которую два лидера заключили вместе, была торговая сделка первой фазы в 2020 году. В последние дни Управление торгового представителя США объявило о начале расследования «вопиющего невыполнения» Китаем требований. Все это не сулит ничего плохого для пакта, который охватывает самые сложные проблемы, стоящие перед Америкой и Китаем.
за важными делами в течение дня следите за нами также в .
