Тарифы — любимый инструмент Дональда Трампа для навязывания своей воли миру. Он их почти одержимо придерживается: как только Верховный суд их отменяет, он объявляет новые — на этот раз против всего мира, — пишет Якоб Геринг в материале для КВС, цитируемый БГНЕС.
Эксперты уже давно предупреждают, что пошлины могут не дать желаемого эффекта. Взгляд на историю подтверждает это предположение. Исследовательская группа из Северо-Западного университета в Эванстоне, штат Иллинойс, проанализировала таможенную политику США в период с 1842 по 2024 год. Они пришли к выводу, что исторически тарифы наносили вред экономике.
Мифы часто идеологически мотивированы.
Авторы различают политически и экономически мотивированные мифы. Они определили 21 политически мотивированный тариф, введенный различными правительствами по партийным причинам – например, идеологическая приверженность протекционизму или свободной торговле или перераспределению. Экономически мотивированные тарифы использовались, например, для финансирования государственных расходов во время войны или для стабилизации экономики. До середины XIX века тарифы в американской торговой политике были прежде всего средством финансирования федерального бюджета. Они были предметом межпартийных конфликтов: Линкольн и республиканцы ввели высокие пошлины, чтобы защитить промышленно развитый север страны.
От Гражданской войны до Великой депрессии
Начало Гражданской войны в США в 1861 году ознаменовало начало так называемой «эпохи протекционизма» в таможенной политике США. Республиканцы при Линкольне использовали высокие тарифы для финансирования военных действий на Севере. После войны тарифы оставались высокими, от 35% до почти 50%, в зависимости от правящей партии.
В начале 20 века общественное мнение изменилось. Существует критика в отношении того, что тарифы защищают крупные корпоративные конгломераты и приводят к высоким потребительским ценам. Закон Андервуда-Симмонса при президенте Вудро Вильсоне снизил базовую тарифную ставку до чуть менее 27%. Но это сохраняется недолго. В ответ на Великую депрессию Конгресс принял Закон о тарифах Смута-Хоули в 1930 году, который увеличил тарифы почти до 60%.
После Второй мировой войны: свободная торговля
Еще во время Второй мировой войны предпринимались политические усилия по укреплению свободной торговли в Соединенных Штатах, которые развились после войны. Значительную роль играет Генеральное соглашение по тарифам и торговле. С 1947 года несколько стран вели переговоры о торговых мерах в несколько раундов. В результате переговоров тарифы во всем мире упали до чуть менее 4%. В 1995 году возникла Всемирная торговая организация, которая должна была навсегда установить свободную торговлю как основу международного порядка.
Торговая политика в эпоху Трампа
В последние годы средние тарифы на импорт в США долгое время оставались ниже 2%. Но примерно через 30 лет после создания ВТО Трамп начал подрывать ее основные принципы. Пошлины в размере 15% на все импортируемые товары, оправданные соображениями национальной безопасности, вступают в силу со вторника. Исследование ставит под вопрос, наносит ли президент США в конечном итоге вред своей собственной экономике. Исторически сложилось так, что политически мотивированные тарифы почти всегда наносили ущерб экономике США. При увеличении на 1 процентный пункт валовой внутренний продукт может сократиться до 0,9%.
Объем торговли снижается – импорт напрямую почти на 4%, а экспорт – с опозданием – почти на 2%. Промышленное производство также упало на 1,5%. Цены колеблются из-за таможенных пошлин. Более высокие цены на импортные товары повышают общий уровень цен примерно на 0,5%, но падение импорта и экспорта, а также сокращение производства могут компенсировать этот эффект.
Роль Федеральной резервной системы и ЕС
Макроэкономическое воздействие тарифов зависит от монетарной политики и контрмер торговых партнеров, заявил один из авторов исследования Диего Канциг. Другими словами, степень ущерба американской экономике зависит от решений Федеральной резервной системы и реакции Евросоюза.
Поэтому Трамп в последнее время все чаще критикует главу Федеральной резервной системы Джерома Пауэлла, который выступает против требуемого снижения процентных ставок. Недавно он прекратил повышать процентные ставки. Срок полномочий Пауэлла истекает в мае, и в качестве его преемника упоминается бывший губернатор Кевин Уорш, выразивший готовность снизить процентные ставки.
«Если центральный банк снизит процентные ставки в ответ на тарифы, это может смягчить негативное воздействие на объем производства и занятость. В то же время, стимулируя спрос, это также может способствовать повышению инфляции. И наоборот, спад экономической активности имеет тенденцию быть более значительным, если центральный банк отдает приоритет сдерживанию инфляции», — говорит соавтор исследования Канциг.
«Коммерческая базука» как опция.
Сопротивление новым таможенным мерам растет и в Европе. ЕС временно приостанавливает реализацию торгового соглашения. «Соглашение есть соглашение. ЕС ожидает, что США будут соблюдать свои обязательства, изложенные в совместной декларации – точно так же, как ЕС выполняет свои обязательства», – говорится в пресс-релизе Европейской комиссии.
Для канцлера Фридриха Мерца также возможна так называемая «торговая базука». Это закон ЕС, призванный противодействовать внешнеэкономическому давлению. ЕС может использовать его для введения ответных тарифов и ограничений на импорт и экспорт. «Если ЕС ответит высокими ответными тарифами, это, вероятно, усилит давление на торговлю и экономическую активность с обеих сторон. Если совокупный спрос ослабнет, ценовое давление может уменьшиться. Таким образом, ответные меры могут углубить экономический спад, частично снижая инфляционное давление, которое могут создать сами тарифы», — говорит Канциг. «Торговая базука» призвана стать последним средством в обостряющемся торговом конфликте. «Я верю, что мы найдем способ положить конец этим торговым спорам без этого инструмента. Но в случае необходимости я буду последним, кто скажет «нет», — заявила канцлер в Берлине.
(БГНЕС)
Каждая новость – это актив, следите за Investor.bg и в .
