Последняя глава в долгой и напряженной истории американо-иранских переговоров состоится в эту пятницу в Омане. Министр иностранных дел Ирана Аббас Арагчи и специальный посланник президента Трампа Стив Виткофф встретятся, чтобы попытаться предотвратить войну между США и Ираном.
Первоначально переговоры планировались как многосторонний форум в Стамбуле с участием ряда арабских и мусульманских стран региона, помимо США и Ирана, — Турции, Катара, Омана и Саудовской Аравии, пишет для Responsible Statecraft Эльдар Мамедов, брюссельский эксперт по внешней политике и научный сотрудник Института Куинси.
Иран настаивал – и добился – перехода к двустороннему формату с США в Омане, ориентированному исключительно на ядерную программу. Сначала Вашингтон отказался, но его уговорила Турция и ее союзники в Персидском заливе, которые опасаются региональных последствий того, что может принести война.
Тот факт, что Вашингтон согласился провести переговоры после их отмены в Стамбуле, говорит о влиянии, которое оказывают на Вашингтон такие страны, как Турция, Саудовская Аравия и Катар. США могут игнорировать иранские угрозы регионального возмездия в случае нападения, но их собственные партнеры более непосредственно подвержены риску последствий — блокады Ормузского пролива, ответных ударов по их территории, где расположены американские базы и личный состав, а также общих последствий дезинтеграции Ирана после затяжной войны. Понимая эту динамику, Тегеран умело использовал страхи своих соседей, чтобы получить еще один шанс избежать войны, которую он не хочет, в период повышенного внешнего давления и внутренних беспорядков.
Тем не менее, региональные рычаги влияния ограничены. Тегеран может убедить Трампа сесть за стол переговоров, но он не может заставить Вашингтон и Тегеран заключить сделку, которую ни одна из сторон не хочет или не может принять.
Сама настойчивость Ирана в контроле над местом, формой и повесткой дня сигнализирует о критической реальности: даже под огромным внешним и внутренним давлением Тегеран не готов капитулировать, а вести переговоры с позиции сопротивления.
Это создает почву для фундаментального конфликта. Похваставшись, что он собрал «армаду» в Персидском заливе, Трамп оказался в затруднительном положении: теперь ему нужна сильная и быстрая победа — военная или дипломатическая — иначе он рискует потерять свою репутацию. Иран не предлагает безоговорочную капитуляцию, которую можно было бы представить как такую победу. Однако военные действия будут очень рискованными, непредсказуемыми, длительными и, вероятно, повлекут за собой человеческие жертвы. Другими словами, они не будут чем-то вроде громкой операции в Венесуэле по похищению президента этой страны Николаса Мадуро.
Однако этот кризис создал сам Трамп. Администрация продолжает настаивать на том, что Иран не может иметь ядерного оружия, — эту точку зрения вице-президент Дж. Д. Вэнс подтвердил в недавнем интервью. Но если это действительно настоящая красная линия, то Вашингтон заставляет дверь открыться. Иранские официальные лица постоянно давали понять, что они не заинтересованы в разработке оружия. Арагчи и Виткофф вели переговоры на этой основе в первой половине 2025 года, пока Израиль не напал на Иран, а затем к ним присоединились США.
Примечательно, что даже после американо-израильской атаки Тегеран все еще хочет вести переговоры, и Арагчи имеет полное право представлять его позицию. Это правда, что Иран продолжает настаивать на праве на обогащение урана внутри страны, но даже иранские власти признают, что такого обогащения не происходит после удара США по Фордо и Натанзу в июне 2025 года.
Если цель Вашингтона состоит в том, чтобы закрепить эту конечную цель – «отсутствие обогащения» вместо «отсутствие оружия» – он должен предложить Тегерану немедленное и осуществимое смягчение санкций, включая отмену как первичных, так и вторичных санкций в отношении торговли и инвестиций. Такое предложение поставило бы лидеров Тегерана перед трудным выбором: принять экономическую помощь во время беспрецедентных внутренних потрясений в обмен на отказ от того, что сейчас является в значительной степени теоретическим правом на обогащение.
Поскольку Тегеран настаивает на том, что он не стремится к созданию ядерного оружия, какова цель запасов высокообогащенного урана (до 60%, что близко к оружейному) – под завалами Фордо – кроме увековечения разрушительного режима санкций? Если Вашингтон сделает такое предложение, оно, вероятно, по крайней мере, спровоцирует некоторые внутренние дебаты внутри иранской системы между теми, кто стремится к нормализации и стабилизации, с одной стороны, и жесткими максималистами — с другой. Можно найти компромиссное решение, например, создать региональный консорциум с участием Саудовской Аравии для управления гражданским ядерным топливом, предоставив строгие гарантии Международному агентству по атомной энергии и США.
Проблема не в отсутствии технического решения; оно заключается в отказе от ее политической предпосылки.
Израиль также обеспокоен иранскими баллистическими ракетами, поскольку это последний реальный сдерживающий фактор, который есть у Ирана против полного израильского доминирования в регионе и собственного превращения Ирана в новую Сирию, страну, настолько опустошенную, что ее можно бомбить по своему желанию. Для Ирана ракеты не являются разменной монетой; они являются непреодолимыми столпами ее национальной обороны.
Означает ли это, что Тегерану следует любой ценой сопротивляться переговорам с Вашингтоном по ракетам? Нет. Говорить – это не то же самое, что идти на неприемлемые уступки. По крайней мере, переговоры могли бы предоставить Тегерану платформу для того, чтобы донести свои стратегические перспективы и опасения непосредственно до американцев.
Трамп явно хочет решить «иранский вопрос» раз и навсегда. Его неидеологический, транзакционный подход может сыграть на руку Тегерану. Трамп, похоже, не разделяет аргумент, выдвинутый как республиканскими, так и демократическими ястребами, о том, что переговоры с Тегераном легитимизируют режим, который только что убил тысячи своих граждан.
Однако Трамп также не заинтересован в длительных переговорах. Но стратегическая переориентация Ирана с врага на хотя бы нейтральное государство, которую он мог бы объявить крупной победой, невозможна, пока у власти находится верховный лидер Ирана аятолла Али Хаменеи. Он рассматривает «сопротивление» «Великому Сатане» как идеологически непреложную опору Исламской Республики, сохранение которой является его главным приоритетом, даже в ущерб национальным интересам Ирана.
Бездумные насмешки Хаменеи над Трампом в социальных сетях тоже не помогают. Но даже если оставить в стороне идеологическую жесткость, главная причина, по которой Тегеран стремится ограничить переговоры только ядерной проблемой, — это глубокое отсутствие доверия к Вашингтону, а, учитывая собственный послужной список Трампа — выход из Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД), бомбардировки Ирана во время переговоров, молчаливое согласие почти на каждое желание Израиля — трудно винить в этом иранцев.
Если переговоры в Омане призваны предотвратить катастрофическую региональную войну, которая поставит американцев под угрозу и разрушит мировую экономику, Трамп должен перестать прислушиваться к израильскому правительству и вместо этого прислушаться к советам катарцев, оманцев, саудовцев, турок и египтян, которые все призывают его заняться настоящей дипломатией с Ираном, а не просто использовать ее как прелюдию к войне.
за важными делами в течение дня следите за нами также в .
