Столкнувшись с политическими и экономическими атаками со стороны президента США Дональда Трампа в прошлом году, европейские лидеры ответили лестью, королевскими приемами и обещаниями закупить больше оружия и американского сжиженного природного газа.
Но хотя многие думали, что открыли формулу «управления» Трампа, атаки США на Европу со временем только умножились. В прошлом месяце это было мирное предложение из 28 пунктов для войны между Россией и Украиной, представленное без консультаций с Киевом. Теперь в Стратегии национальной безопасности США утверждается, что Европа находится в «экономическом упадке» и переживает «цивилизационное уничтожение», открыто поддерживая партии, враждебные ЕС.
Эти действия не являются несвязанными импульсами. В совокупности они вписываются в стратегию, направленную на реализацию геоэкономических амбиций администрации Трампа: полную свободу регулирования для европейских технологических компаний Кремниевой долины и перезагрузку торговли с Россией за счет украинского и европейского суверенитета, пишет Foreign Policy.
И желание администрации Трампа открыть Россию для американских инвестиций, и ее желание сохранить Европу открытой для американских технологических гигантов требуют одного и того же условия: фундаментального ослабления ЕС. В этом процессе крайне правые партии в Европе являются не просто идеологическими союзниками, но и ключевым элементом бизнес-плана.
Европейские наблюдатели обеспокоены многими аспектами мирного предложения Трампа для России и Украины. Но одна новая деталь особенно тревожит. Газета Wall Street Journal недавно сообщила, что переговорщики из команды Трампа больше не желают использовать замороженные российские активы для восстановления Украины. Вместо этого они полагают, что эти фонды могут послужить инвестиционным капиталом для более широкой экономической реинтеграции России.
В частности, это позволит американским компаниям приобретать активы или создавать совместные предприятия, используя средства, принадлежащие Европе. По имеющимся данным, этот план обсуждался в Майами между переговорной командой Трампа и российскими официальными лицами в рамках разговора о том, чтобы вернуть российскую экономику, оценивающуюся в 2 триллиона долларов, «вновь из холода».
повестка дня Трампа
В этом контексте повестка дня Трампа больше похожа не на дипломатические рамки мира, а скорее на план корпоративной реструктуризации: возрождение трубопровода «Северный поток-2», возвращение Exxon в сахалинский газовый проект, приобретение находящихся в тяжелом положении российских энергетических компаний, таких как «Лукойл», и развитие арктических газовых и редкоземельных проектов. В Вашингтоне ожидают, что нормализация отношений с Россией создаст коммерческое пространство, в котором американские компании получат преимущество первопроходца в секторах, из которых европейцы были исключены.
Однако эти проекты были бы наиболее прибыльными, если бы Европа вновь открыла свои рынки для России, особенно российские энергетические рынки. Это означает ослабление санкций, смягчение лицензионных режимов и крах политического сопротивления внутри ЕС. Другими словами, мирный план Трампа для Украины — это политический инструмент, позволяющий заключить ряд весьма прибыльных торговых сделок. И европейские правительства и институты ЕС стоят на их пути.
В то же время технологические гиганты Кремниевой долины также воспринимают Брюссель как серьезную угрозу их бизнес-моделям. В то время как администрация Трампа настаивает на полном дерегулировании компаний, занимающихся искусственным интеллектом в США, ЕС и его государства-члены сохраняют свою приверженность и способность регулировать крупные технологические компании.
Администрация Трампа усилила нападки на Европу после того, как ЕС оштрафовал платформу X Илона Маска на 140 миллионов долларов за вводящий в заблуждение дизайн и пробелы в прозрачности. В рамках более широкого регулирования регулирования Брюссель расследует как Meta, так и Google в отношении функций, связанных с искусственным интеллектом, доступом к данным и их доминирующим положением на рынке. Как недавно написал Эд Люс в Financial Times, когда предприниматели Кремниевой долины и команда Трампа смотрят на Европу, «они видят только препятствия, которые необходимо устранить». И здесь сильный ЕС является самым большим препятствием на пути более широкого бизнес-плана администрации.
Как Европа может ответить на это нападение? Центральная проблема заключается в том, что, поскольку Россия продолжает наступление на Украину, зависимость Европы от США в вопросах безопасности дает администрации Трампа значительные рычаги для эскалации ситуации. Континент оказывается в ситуации, когда он пытается потушить пожар на своем заднем дворе, пока пожарный обдумывает сделку с поджигателем.
Европейские «красные линии»
В этой ситуации европейские лидеры должны выработать единый и решительный ответ. Это начинается с четкого формулирования ожиданий Европы от Вашингтона. Разумным минимумом является твердое соблюдение европейских «красных линий» в отношении России и Украины, а также прекращение американского вмешательства во внутриполитические процессы Европы. Чтобы укрепить эту позицию, европейцам следует также предложить собственный мирный план для Украины.
Европейские лидеры не могут позволить себе, чтобы их разделили или заставили пойти на односторонние уступки в переговорах с США. В области цифровой политики Европейская комиссия обладает полной компетенцией и должна решительно ее использовать. Однако координация политики в отношении Украины и России через формальные структуры ЕС уже невозможна, поскольку Венгрия и Словакия наверняка будут играть роль блокирующих факторов.
В дальнейшем европейские лидеры должны действовать через неформальную коалицию государств-единомышленников. Такая коалиция уже существует в зародыше: лидеры Германии, Финляндии, Франции и Италии давно согласовали свои дипломатические контакты с Трампом. Эту группу следует расширить, включив в нее Данию, Польшу, Нидерланды, Норвегию и другие страны-единомышленники. Недавнее решение ЕС о продлении санкций квалифицированным большинством голосов является важным шагом в обход стран, которые могут блокировать санкции.
В настоящее время ЕС контролирует большую часть замороженных российских суверенных активов, а также правовые механизмы, необходимые для использования их доходов. США не смогут реализовать свой план в отношении России без европейских юридических решений и финансовой инфраструктуры. В этом отношении у Европы есть реальные рычаги воздействия — и она должна быть готова их использовать.
Помимо этого, европейцам следует разработать согласованный список европейских активов, которые США ценят и которые не хотели бы потерять. Это означает, что государства-члены и единый рынок ЕС должны рассматриваться как один — один из крупнейших в мире открытых рынков для американских технологических компаний, агробизнеса, услуг и цифровых платформ. Вашингтон зависит от Европы и в ряде других областей, в том числе в отношении ключевых компонентов передового производства и цепочек поставок критически важных технологий.
Наконец, Европе нужна последовательная общественная позиция, чтобы противостоять американскому политическому вмешательству посредством поддержки крайне правых партий. Основной аудиторией этого повествования должны быть сами европейцы. Вместо того, чтобы участвовать в культурной войне с Вашингтоном или крайне правыми, европейские лидеры должны прояснить торговые мотивы, стоящие за атаками администрации Трампа на Европу.
Рычаги влияния Европы на Соединенные Штаты существуют, но они становятся эффективными только тогда, когда их объединяют и используют стратегически. Если Европе не удастся сплотиться и дать отпор, она рискует использовать против нее свои собственные активы, рыночные и политические институты. / БГНЕС
за важными делами в течение дня следите за нами также в .
