В двух предыдущих торговых соглашениях США с Юго -Восточной Азией было очевидное, незамеченное присутствие третьей страны: Китай.
Президент Дональд Трамп объявил о 20% -ную обязанность в отношении собственного экспорта Вьетнама, но 40% при любой «перегрузке» продуктов из других стран. В более недавнем соглашении с Джакартой он еще больше ужесточил контроль: если есть какое -либо перенаправление производства более высокими обязанностями, предотвращаемая обязанность будет добавлена к ставке 19 % для Индонезии.
Дело в том, что китайские компании будут постараться избежать обязанностей США на 55%, отправив свои товары в Америку с подключенной фабрики в Азии, которая может быть небольшой экстремальной сборкой и упаковкой, что не повышает ценность конечному продукту. В китайской рекламе в социальных сетях некоторые экспедиторы предлагают изменить этикетки продуктов, покрывая место производства.
Так называемая «промывка происхождения» является незаконным в соответствии с правилами Всемирной торговой организации, и повышенная чувствительность США уже привела к тому, что вьетнам, Таиланд, Индонезию, Малайзию и Тайвань укрепили свои режимы сертификации в течение последних нескольких месяцев. Тем не менее, Белый дом преувеличивает степень перегрузки из региона.
Когда консультант по торговле Питером Наварро назвал Вьетнам как «по сути колонию коммунистического Китая» во время интервью Fox News в апреле, он, вероятно, не различал перенаправление китайского экспорта и его перераспределение. Последнее, в котором разбирательство было перенесено из Народной Республики в Вьетнам, совершенно законно. Это также гораздо более важная история.
«Данные показывают, что Вьетнам не служил местом перегрузки, позволяя Китаю перенаправить свой экспорт в Соединенные Штаты, чтобы в значительной степени обойти обязанности», — говорится в Международном валютном фонде в прошлом месяце. Производственные силы «увеличили свою внутреннюю добавленную стоимость и снизили добавленную стоимость китайцев в ее экспорте своего стратегического сектора для США», добавили исследователи. Ханой достиг этого частично, привлекая больше прямых иностранных инвестиций со стороны Китая, особенно с учетом того, что торговые отношения между Пекином и Вашингтоном начали ухудшаться во время первого срока Трампа.
Когда дело доходит до споров по поводу перенаправления против реального экспорта, администрация Трампа демонстрирует чувство одностороннего действия. В 2020 году Гонконг жаловался на сотню новых требований США о том, что импортные товары, сделанные в городе, были отмечены надписью «Сделано в Китае». Коммерческий орган вынес решение в пользу Гонконга, отвергнув утверждение США о том, что они действовали, чтобы защитить свою национальную безопасность. Соединенные Штаты обжаловали это решение.
Ожидайте, что внимание на перегрузке во втором сроке его будет острее, применяемые меры, которые, по -видимому, предназначены для прекращения мытья происхождения для предотвращения аутсорсинга. Есть прецедент. Соглашение между США, Мексикой и Канадой, подписанное во время Трампа 1,0, содержит значительные положения о предотвращении китайского производства в мексиканских линиях.
Азиатские цепочки поставок длинные. Как журналист Financial Times Патрик Макги в своей книге Apple в Китае, одна компания Cupertino, Калифорния, вложила сотни миллиардов долларов на мировую фабрику, что в два раза больше, чем ресурсы США из Соединенных Штатов в Европу после Второй мировой войны. Такие крупные инвестиции автоматически увеличивают способность страны добавлять более добавленную стоимость на местный уровень к окончательному экспорту. После резкого увеличения вступления Пекина в сотне в 2001 году, в 2008 году иностранное содержание в китайском экспорте составило 22%. К 2020 году он снизится до 16%.
Другие страны региона ожидают аналогичной дороги, поскольку сами китайские компании создают фабрики, где бы они ни находили дешевый и обильный труд, — и избежать запретных обязанностей Соединенных Штатов. Это перемещение сильно отличается от размещения лейбла «производимого в Индонезии» на кроссовках, сделанных в Китае.
Советники Трампа должны знать об этой разнице. Если они все еще настаивают на уголовных обязанностях по перегрузке, логический вывод состоит в том, что они хотят полностью сломать азиатские цепочки поставок. Президент не хочет, чтобы глава Apple Inc Тим Кук заменил производство в Китае другим местом за пределами Соединенных Штатов, такого как Индия. Тем не менее, более широкая геополитическая цель состоит не только в том, чтобы отделить западные многонациональные компании из Азии, но и предотвратить появляющиеся китайские суперзвезды, такие как Byd Co. и Xiaomi Corp., которые могут копировать одно и то же руководство, реализовать свои собственные стратегии, Китай+1 и стать трэндиоными компаниями, оспаривая доминирование американского капитализма.
Если стремление к превосходству между двумя сверхдержавными состоит только в том, что прогноз для Юго -Восточной Азии, которая находится под перекрестным огнем, далеко не оптимистичен. Любое облегчение, которое Вьетнам или Индонезия может ощущать относительно более легкую нагрузку примерно на 20% обязанностей, может быть напрасным.
Энди Мукерджи — обозреватель Bloomberg, который занимается промышленными компаниями и финансовыми услугами в Азии. Ранее он работал в Reuters, Straits Times и Bloomberg News.
