Атака США на ООН — трагическое недоразумение

«Лучше вместе». Это оптимистичная тема, которую аналлуз Бэрбок, новый председатель Генеральной Ассамблеи ООН, выбрал на 80 -ю глобальное собрание этого года. Вместо этого президент США Дональд Трамп подтвердил в своем выступлении то, что я продолжаю слышать от ценителей здесь, на Генеральной Ассамблее ООН: более вероятная траектория указывает на «худшее разделение».

Как обычно, Трамп выразил презрение к ООН, а также к другим странам и людям, которых он ненавидит. «Две вещи, которые я получил от ООН», — сказал он насмешливо, — это «плохой эскалатор и плохой телепрестор». (Видимо, ни одно устройство не работало для него удовлетворительно.) И хотя он, «главный миротворца», положил конец семи войнах, для которых «к сожалению, в любом случае, ООН даже не пыталась помочь».

Это сегодняшний голос Америки — соучредитель, хозяин и восемьдесят — лежащий гарант системы ООН — который воспринимает своих детей как Кронос. И время от времени каменные лица и время от времени являются собравшимся миром, который боится судьбы того, что дипломаты называют «международным сообществом минус один». Соединенные Штаты могут покинуть ООН, когда они когда -то покинули Общество Наций. Но достаточно плохо, что Америка стала главным благотворителем системы в ее эсминтере.

Часть трагедии заключается в том, что это враждебное изменение Соединенных Штатов на их собственное творение основано на глубоком недопонимании. Многие американские консерваторы, и особенно сторонники Мага, принимают ООН так же, как Майкл Уолз описал это, нового посла Трампа в заливе Черепах, во время слушания, чтобы подтвердить свое назначение: в лучшем случае, как бессмысленная и раздутая бюрократия, которую он потребляет. В худшем случае, такие как антисемитские и антиамериканские плащи.

Эта сессия Генеральной Ассамблеи ООН дала еду для этих повествований. Противоречивые по поводу Израиля и Палестины усиливаются, а некоторые из самых близких западных союзников Америки, в том числе в Соединенном Королевстве, Канаде, Австралии и Франции, признанной палестинской государственности, как уже сделали более 140 из 193 членов ООН. Это выступает против них с Израилем и администрацией Трампа, которая даже отменила визы палестинских лидеров, которые планировали присутствовать.

За пределами Ближнего Востока ООН и его советы по безопасности кажутся бездействующими, в то время как войны и жестокость мучают мир от Судана до Украины.

Что угрожает превратить эти кризисы в экзистенциальную угрозу для ООН, так это политическая и финансовая атака Вашингтона, исторически величайшего финансиста ООН.

США несут ответственность за предоставление 22% регулярного бюджета ООН, который они еще не заплатили. Вместо этого администрация Трампа уже сняла около 1 миллиарда долларов и обещает продолжать сокращать финансирование, что является международным аналогом внутренней политики Трампа в начале этого года. Примечательно, что Америка практически перестала финансировать гуманитарные и миротворческие операции ООН.

С момента возвращения в овальный кабинет Трамп объявил, что Соединенные Штаты уйдут из таких учреждений ООН, как Всемирная организация здравоохранения, Парижское климатическое соглашение, ЮНЕСКО (агентство, которое заботится о образовании, науке и культуре) и Советом по правам человека. Грегори Мейкс, ведущий демократ комитета по иностранным делам Палаты представителей, сказал мне, что «нет ни одной международной организации, для которой он может сказать что -то хорошее. Нет. При каждой возможности он вытаскивает нас из этого».

Селективный бойкот администрирования многих районов ООН идет еще дальше. Десять лет назад ООН приняла 17 так называемых. Устойчивое развитие целей (SDG)-от удаления голода и бедности в образование для девочек в бедных странах и обеспечивает более чистую энергию для людей. Начиная с этого года, Соединенные Штаты официально «отвергли и осуждают» эти цели как оставшиеся прогрессивную чушь.

В отличие от своего предшественника, Джо Байдена, Трамп также не заинтересован в реформировании самой безличной части системы ООН-Совет Безопасности. У него все еще есть те же члены вето, что и в 1945 году, и хотя Франция и Соединенное Королевство не использовали свою привилегию с конца холодной войны, Соединенные Штаты, Россия и Китай сегодня вели вето, блокируя все попытки разрешить конфликты и угрозы от Ближнего Востока на Украину и Корян. На прошлой неделе Соединенные Штаты наложили вето на резолюцию, поддерживаемую остальными 14 членами, призывая к немедленному прекращению огня в газе и выпуске всех заложников.

Совет считается нереформируемым, потому что ни Америка, ни Россия и Китай не будут рассмотреть вопрос о том, чтобы отказаться от права на вето, которое блокирует то, что может быть международной властью для поддержания мира. Ричард Гован, директор ООН в Международной кризисной группе, сказал мне, что Трамп действительно понравился этот статус -кво, потому что «соответствует его идее мира, в котором несколько великих держав ведут реальные дела, и небольшие страны размахивают дорогой». Лицемерие заключается в том, что ООН затем обвиняется, а не великие державы, неспособность поддерживать международный порядок.

Для великих держав удобно использовать ООН в качестве козла отпущения, Анджали Дивер Университета Фордхэма сказал мне: «Мы называем это» прачечную грязную политику. «ООН очень хороша в« мытье своей грязной политики ». Явная неспособность ООН по миру гражданской войны в Сирии в последнее десятилетие является примером этого. Простые объяснения заключается в том, что Россия не хотела, чтобы ООН действовала в Сирии, говорит Тел, но для большей части мира казалось, что ООН вводила в заблуждение сирийцев.

Американцы не единственные, кто «понимает это неправильно», сказал мне Гован. «ООН не формирует мир. Мир формирует ООН». Когда холодная война закончилась и ненадолго царила то, что напоминает гармонию, великие полномочия в Совете Безопасности часто соглашались, например, осуждение иракского вторжения в Кувейт. Позже, в 1990 -х годах, американские дипломаты, такие как Строб Тэлбот, с энтузиазмом, «Соединенные Штаты определили свое величие не как способность доминировать над другими, а как способность работать с другими в интересах международного сообщества».

Сегодня такой восторженный идеализм звучит нереально. Но лидеры США, которые создали ООН, в то время как Вторая мировая война все еще бушевала, были мрачными реалистами, а не утопинами. В апреле 1945 года, за четыре месяца до того, как он бросил две атомные бомбы в Японию, и хотя старые и неудавшиеся лиги наций все еще существовали, Гарри Трумэн призвал делегатов конференции Сан -Франциско создать ООН для «предоставления разумной машины» для разрешения споров без «бомб и мечей».

Этот устал от мира и опытного прагматизма отражено в неофициальном девизе ООН, цитату одного из первых секретарей сегодня, украшающего коридор, через который делегаты вступают в Генеральную Ассамблею: «ООН не создается, чтобы перенести человечество в раю, но чтобы спасти его из ада».

Это то, что Трамп, Вальц и Мага не понимают. Трумэн никогда не обратится к международному сообществу с призывом «Америка в первую очередь» или не помешал бы любым усилиям по улучшению судьбы человечества, спрашивая, что Соединенные Штаты получат от этого, не в ближайшие десятилетия, а в этом новостном цикле. Трумэн понимал, что избегает Трампа: что альтернативой какофонии было насилие, и насилие в современном мире может означать ядерный ад. Вот почему каждый президент США рассматривал интересы Америки как совпадающие с интересами мира и ООН. Трампу.