Кабинет Министров Украины нашел механизм обеспечения парламентской поддержки непопулярных налоговых инициатив, в частности налогообложения международных посылок. В обмен на результативное голосование правительство обещает возобновить раздачу бюджетных субвенций в мажоритарные округа и гарантировать народным избранникам ряд беспрецедентных политических и финансовых уступок. Об этом пишет журналист Евгений Плинский на сайте издания «Зеркало недели».
► Подписывайтесь на телеграмм-канал «Минфина»: главные финансовые новости
Разделение налогового пакета и тактика правительства
Вместо одного масштабного документа Министерство финансов разбило налоговые инициативы на три отдельных блока, что служит подстраховкой для главы правительства Юлии Свириденко перед международными партнерами.
Парламент должен рассмотреть:
- введение налога на продажу товаров через цифровые платформы (закон об OLX);
- фиксацию военного сбора на уровне 5% в течение трех лет после окончания войны (после давления депутатов министр финансов Сергей Марченко согласился направлять эти средства не в общий котел, а на специальные счета чисто для нужд обороны);
- отмена налоговой льготы на международные посылки, желающие облагать НДС начиная с нулевой стоимости.
В то же время, наиболее резонансный законопроект о введении НДС для физических лиц-предпринимателей (ФЛП) Сергей Марченко стратегически отложил в ящик до успешного голосования за первые три. После многочасовой рабочей группы в пятницу Минфин был вынужден учесть поправки парламентариев. В частности, депутат Нина Южанина отметила качественные изменения в законопроекте о цифровых платформах, которые появились к заседанию комитета в понедельник.
«Ты – мне, я – тебе»: субвенции в обмен на голоса
Еще несколько недель назад «слуги народа» полностью провалили эти же инициативы, заявляя, что антисоциальные требования МВФ не пройдут. Однако после ряда закрытых встреч с участием главы фракции Давида Арахамии позиция изменилась. Главным аргументом стало возобновление «соцеконома» — субвенций на социально-экономическое развитие общин, депутаты легально используют для предвыборного пиара на округах.
По информации Плинского, схема договоренностей выглядит следующим образом: если в апреле парламент голосует за налог на посылки, военный сбор и цифровые платформы, уже в мае правительство выделяет 2 миллиарда гривен «соцокону» до конца 2026 года. Каждый депутат (как мажоритарщик, так и списочник) получит по 5 миллионов гривен. Если же впоследствии удастся протащить и НДС для ФЛП, правительство заложит в бюджет на 2027 год уже по 10 миллионов гривен на каждого избранника (в общей сложности около 4 миллиардов гривен). Суммарно финансовые преференции для депутатов могут составить 6-7 миллиардов гривен.
Политические гарантии: НАБУ, наблюдательные советы и партийные средства
Для преодоления парламентского кризиса правительство пошло и на неформальные шаги, обсуждая вопрос давления на депутатов со стороны антикоррупционных органов. Парламентариям сообщили, что компромисс из НАБУ достигнут: старые дела будут переданы в суд, однако новые вызовы и негласные следственные розыскные действия не планируются.
Более того, обсуждается возможность разрешить нардепам официально трудоустраиваться в коммерческом секторе и становиться членами наблюдательных советов. Параллельно ищется механизм перераспределения государственных партийных средств непосредственно на руки избранникам на их политическую деятельность. Стоит отметить, что в 2026 году на финансирование партий из бюджета выделено 865,5 млн. грн., из которых 585,5 млн. грн. получит монобольшинство.
Сомнительная экономика посылочного налога
Больше дискуссий вызывает отмена льгот на международные посылки. Профильный комитет поддержал законопроект со скрипом: 15 голосов «за», 7 – «воздержались». Никто не знает, как вывести из-под удара импорт комплектующих для дронов и РЭБов и как заставить китайские площадки администрировать украинские налоги.
Сам Сергей Марченко уже вдвое снизил прогноз поступлений от этого налога – с 20 млрд до 10 млрд грн. Учитывая, что один день войны обходится бюджету в 7 млрд грн, посылочный потенциал покроет всего полтора дня боевых действий. При этом игнорируется опыт ЕС, где аналитика показала, что средний сбор по посылке составляет 1 евро, что меньше расходов на администрирование. Поэтому Европа перешла на единый фиксированный налог в 3 евро, однако Украина продолжает свой путь «по граблям».
Премьер-министр лично провела встречи с руководителями фракций и комитетов, опубликовав фото и заявив о выполнении Украиной «домашней работы» для программ МВФ и Ukraine Facility. В то же время системные проблемы остаются в стороне: те же Марченко и Свириденко уже сорвали программы финансирования партнеров, больше недели не назначая главу таможни, однако претензии выдвигаются только гражданам.
